瀟湘大地?創新潮

10月上旬，中國退役軍人全媒體報道組行走三湘四水，深入長沙、衡陽、株洲等地，目睹了全省退役軍人事務系統凝心聚力、蹄疾步穩，以更高站位、更寬視野、更大力度謀劃和推動新時代退役軍人工作高質量發展，見證著湖南退役軍人工作以更“優”的服務、更“進”的空間、更“創”的動力，全新出發！

總策劃：傅雪柳 倪光輝

湖南報道組：郭佳蓓 胡?琳 趙晨冉 劉?雄 賈承林?諶?宇

跟著廳（局）長去調研——學會和退役軍人交朋友

出鏡人：謝 春 湖南省退役軍人事務廳黨組書記、廳長

中國退役軍人·全媒體記者 郭佳蓓 趙晨冉 特約通訊員 諶 宇

“要維護好退役軍人的合法權益，就必須學會和退役軍人交朋友。”“基層有第一手材料，有熱氣騰騰的民意，有最真實的聲音，有最真切的訴求，更有解決問題的良方。”如何做好退役軍人服務保障工作？目光堅定、溫文儒雅的謝春廳長言語質樸。

邏輯清晰、文思敏捷、行事干練、低調務實，是他留給記者的深刻印象。任職一年來，他以深化調查研究開路，為湖南退役軍人工作高質量發展破題，推動全省退役軍人事務系統進一步激發內生動力、提質增效，闊步奔向更為廣闊的高地。

2023年10月13日

湖南長沙??

07：30?四方坪雙擁示范片區

“把尊崇關愛融入社會方方面面”

上午7：30，長沙地鐵3號線四方坪·雙擁地鐵站正值早高峰，記者跟隨謝春廳長在熙熙攘攘的人群中，從3號進站口進入地鐵站。

隨著電梯緩緩下行，軍營迷彩綠的主色調映入眼簾，扶梯兩側《半條被子》《不拿老百姓一個紅薯》等雙擁故事依次排開，站廳通道內的宣傳欄被璀璨的燈光照得發亮，這里張貼的不是明星廣告，而是轄區內立功受獎現役軍人和長沙市“最美退役軍人”的感人事跡。這些最可愛的人，是這座雙擁地鐵站的主角。

“這里在最高峰時段人流量是多少？”謝春問。

“300萬人次。”長沙市退役軍人事務局雙擁工作處副處長魏珉子回答，“這里緊鄰國防科技大學，出行者大多是國防科大的教職員工。”

“這是我們打造的‘潮起湘江·致敬最可愛的人’模范精兵榮譽墻，整個地鐵站都是雙擁元素。”長沙市退役軍人事務局副局長詹萍萍介紹，“目的是讓在這里乘坐地鐵的所有人都感受到濃厚的崇軍氛圍。”

“整個四方坪·雙擁地鐵站的宣傳空間都被拿來做雙擁宣傳工作，這很不容易，背后有我們工作人員的努力，也是社會化擁軍的體現。英雄的故事就在身邊，這樣的宣教既大張旗鼓又潤物無聲，你們做得好。”謝春頻頻點贊，“這個模型也很有吸引力，市民們肯定都愿意在這里多停一會兒。”他被站廳內擺放的海軍“長沙艦”艦艇模型吸引，說話間，有不少乘客在“這里是長沙，收到請回答！”的宣傳板前駐足打卡，翻看“長沙艦”模型前擺放的《中國退役軍人》和《新時代中國雙擁》兩本雜志。

地鐵運營負責同志介紹：“在這里既能拍照打卡，又能開闊視野，全國退役軍人持優待證還可以從綠色通道免費乘車。”

“作為網紅城市的長沙，不僅湘籍退役軍人多，來此出差旅游的外地退役軍人也多。今年6月，長沙市明確軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象持優待證免費乘坐公交、地鐵，實行政府指導價的A級景區面向全國退役軍人免費的政策，并在后勤保障、法律援助、褒揚激勵、教育培訓等方面推出175條優待項目，讓最可愛的人受到全方位尊崇。”詹萍萍補充道。

“可不只是長沙。”謝春告訴記者，湖南14個市州的城區公交、地鐵全部對全國現役軍人、持優待證退役軍人和其他優撫對象免費。

從雙擁地鐵站出來，調研組一行沿著雙擁路步行來到國防科大附中，在它不遠處坐落著中國人民解放軍國防科技大學，這是軍隊唯一進入國家“985工程”建設行列的院校。

“這所學校的學生90%都是軍人子女。”走在校園里，國防科大附中校長、黨總支副書記趙慧勇向記者一行介紹：“2020年，國防科技大學就與長沙市教育局簽訂了雙擁共建框架協議，將附中納入市教育局直屬中小學校業務管理體系，教學科研與全市接軌，教學質量得到保證。”

“還要不斷加大雙擁工作支持力度。”謝春表態，“全省平均每年有1500多名軍人子女享受教育優待，這個數字還要加大。”

科大佳園軍休站、科大佳園智慧照護中心、雙擁聯盟門店、雙擁公園……圍繞國防科技大學，長沙市開福區退役軍人事務局聯手街道打造出別具一格的雙擁街區。

經過一路走訪調研，謝春肯定地說：“剛剛沿著湘江一路南走，雙擁元素無處不在。這里已經形成了以雙擁為主題的生活社區，雙擁元素在這里連點成線，以線織面，形成了聲勢，融入了日常，很有創造性，值得不斷總結，學習推廣。”

10：00?楊開慧烈士陵園、楊開慧紀念館

“讓每一位烈士安眠是我們發自內心的信念”

謝春廳長帶著記者一行驅車50多公里，前往長沙縣開慧鎮訪查國家級烈士紀念設施楊開慧烈士陵園維修改造情況。

到達楊開慧烈士陵園后，調研組一行邁上青石臺階，緩步繞行，瞻仰楊開慧烈士漢白玉全身像，并敬獻鮮花。隨后，謝春廳長仔細查看了楊開慧烈士墓冢及周邊環境，詳細詢問陵園工作人員烈士紀念設施管護、運行、作用發揮等情況。

“要用好烈士紀念設施維修改造資金，確保烈士紀念設施完好，周邊環境清潔肅穆，配套設施便捷有效。”聽到工作人員詳細的答復后，謝春一邊下山，一邊語重心長地對記者說，“湖南是紅色熱土，英烈輩出，全省有名有姓的烈士有10.38萬人，全省烈士陵園和縣級以上英雄烈士紀念設施有227處，其中國家級21處，總數位居全國第二，從1921年中國共產黨成立到1949新中國成立，在這28年的艱苦歲月里，湖南以犧牲之眾、貢獻之大，寫就了‘浴血榮光’、鑄就了‘苦難輝煌’。因此，讓每一位烈士安眠是我們發自內心的信念。”

“湖南零散烈士墓多且位置分散，有的烈士墓位置較為偏遠，交通不便。”謝春補充道，南方的季風性氣候極易造成零散烈士墓的損壞，為做好零散烈士墓保護管理工作，湖南持續開展縣級以下烈士紀念設施整修“回頭看”工作，零散烈士墓設立保護管理單位的，由保護管理單位管理，暫時沒有設立保護管理單位的，充分發揮縣鄉村三級退役軍人服務中心（站）作用，明確專人負責，確保零散烈士紀念設施管護責任落實到位。

在楊開慧紀念館，謝春廳長被展柜里的一封信吸引。同行人員告訴記者，今年6月，湖南舉辦“學思想 頌英烈”全省英烈事跡講解員比賽，評選出《遺囑樣的信》等9個湖湘英烈故事作為全省英烈事跡宣講材料。《遺囑樣的信》正來自楊開慧紀念館。

“英烈故事可以凝聚人心，是開展褒揚紀念工作、傳承紅色基因的有力抓手。”謝春廳長告訴記者，全省227處烈士陵園和縣級以上英雄烈士紀念設施都設有專業講解員崗位，每年都舉行英烈講解員培訓班，運用課堂教學和實踐教學相結合的方式，提升講解員知識儲備、綜合實力和宣講能力。特別是在今年9月，湖南省退役軍人事務廳牽頭舉辦湖南省英烈事跡宣講團授旗儀式暨首場湖湘英烈事跡宣講活動，400多名省委黨校主題班學員、退役軍人工作者參加。在國防科技大學舉辦的第二場湖湘英烈事跡宣講活動中，有2000多名新入學軍隊學員參加，上好了軍旅生活“第一課”。

這樣的故事數不勝數，湘潭、岳陽……哪里都有英雄，都有英雄的故事。今年，韶山退役軍人事務部門聯合教育部門開展“傳承紅色基因 爭做時代新人”小小紅色講解員培育活動，遴選出102名小小紅色講解員在韶山毛澤東同志紀念館等愛國主義教育基地開展宣講活動410場次，為4萬多名在韶山開展紅色研學的學生宣講紅色故事……謝春廳長邊走邊說，對全省英烈褒揚工作了然于胸。

14：30?湖南馬欄山創智園退役軍人就業創業基地

“要多措并舉，滿足退役軍人就業創業的核心關切”

中午剛結束一場視頻會議，謝春沒有停歇，直奔湖南馬欄山創智園退役軍人就業創業基地。

創智園，是馬欄山視頻文創產業園首個規劃建設的園中園。作為習近平總書記考察的文化產業園區、國家廣電總局開展部省共建視聽產業園區，這里集聚了一批內容和技術創新能力較強的文化科技企業，初步形成了以高清視頻為特色，內容制作、儲存、播發、交易全鏈條的數字文化產業生態。

謝春并不是第一次來此調研，他與基地董事長、退役軍人劉斌早就相識，對劉斌的創業故事更是如數家珍：“他出生于1979年，是一個‘吃得苦、耐得煩、霸得蠻’的寧鄉伢子，1999年從部隊回來時只有20歲，選擇了創業打拼。如今企業規模由小到大，年產值達到10億元，很了不起。”謝春向記者一行介紹完話鋒一轉，問劉斌：“你們基地作為省級退役軍人就業創業示范基地，近來各項工作落實得怎么樣？”

劉斌連忙介紹起園區近況：“我們的管理團隊成員大多也是退役軍人，大家在助力退役軍人創業這件事上有著天然的情結。如今，園區專門組建了一支7人的就業創業服務隊為退役軍人提供服務，制定全方位跟蹤管理方案，開展全流程、全覆蓋跟蹤輔導計劃，幫助退役軍人對接省、市及園區的各類優惠政策。”

“最近入駐了幾家退役軍人企業？”謝春接著問。

“目前已經入駐了16家退役軍人軍創企業，其中7家是科技型企業，4家是服務型企業，3家是文創型企業，還有2家個體工商戶。園區外的退役軍人想創業，也能來我們這里交流信息。今年我們還聯合長沙市開福區退役軍人事務局舉辦了3場退役軍人企業家沙龍，為100多家退役軍人企業搭建起交流互動平臺。”劉斌補充道。

“創業就是要多碰撞、多交流。2020年9月17日，習近平總書記到馬欄山視頻文創產業園考察，發表重要講話，作出重要指示。我們要深入貫徹落實好，讓這些戰友在將馬欄山文創園建設成‘具有全球影響力的數字視頻產業鏈基地和媒體融合新地標’這個目標中發揮積極作用。有任何需要都可以跟我們溝通，我們一起想辦法。”

聽到謝春廳長主動問困難、問需求，劉斌笑得合不攏嘴，“好嘍，那我就不客氣了，有什么困難一定向您報告。”

同行人員告訴記者，這是謝春廳長第三次來此調研，每一次他都會收集意見建議，回去帶頭落實解決。

從馬欄山創智園退役軍人就業創業基地出來，謝春一邊走一邊叮囑同行的就業創業處負責同志：“就業創業涉及生計，一定要多措并舉，滿足退役軍人在這方面核心關切。”他向記者介紹，目前全省退役軍人創辦的企業、經營主體有18.75萬戶，僅今年一年就新增了1633戶，這充分說明退役軍人的創業熱情很高。為了服務好大家，全省組織210名就業創業導師組成創業指導團隊，打造24家省級退役軍人就業創業示范基地（企業）、鄉村振興產業園和就業創業孵化基地。

“今年近4000人的退役軍人安置任務已圓滿完成，有不少退役軍人根據省里出臺的《關于促進優秀退役軍人到中小學任教的實施意見》成功應聘，成為‘兵教師’。”同行的省退役軍人事務廳辦公室負責同志補充道。

“這也是我們就業優先戰略中的一招。”謝春向記者介紹，為促進人崗相適，湖南全省確定了新一輪145家職業技能培訓機構，優化了培訓目錄，已有1.97萬名退役軍人通過精準培訓有效提升就業能力。今年，湖南還通過區域聯動招聘和“直播帶崗”“微信播崗”“抖音錄崗”等新型招聘形式助力5800多名退役軍人就業。

16：30?湖南省退役軍人事務廳 辦公室

“接訪不只是訪人訪事，更要‘訪情’‘訪心’”

外出調研結束，記者跟隨謝春廳長回到辦公室。一進辦公室，記者就被一本攤開的記事本吸引住了。

“5月23日，走訪耒陽市因戰一級傷殘軍人劉鳳生。劉老反映醫療保障、護理需求較大，是否可結合傷殘軍人實際需求，修訂優撫對象醫療保障辦法？購買社會化護理服務是否可行？”

“6月8日，桂陽縣因戰三級傷殘軍人徐本禮反映，省里每年開展的優撫對象短期療養指標不多、覆蓋率較低，希望能擴大短期療養的覆蓋面。他建議適當增加短期療養批次，使短期療養活動參與人數更多。”

“7月18日，湘潭市退役軍人馮建如反映，他的哥哥參戰犧牲后安葬在廣西，我省能否協調遷移或者修繕烈士墓。另外，父母去世后，烈士證能否改為他持有？這件事的辦理結果：根據相關規定，未經批準不得隨意遷移烈士墓，烈士墓保護管理工作以烈士墓所在地為主，我們會進一步協調屬地；烈士證可按政策更換持有人。”

記事本上的字跡密密麻麻，詳細記錄著他任職一年來到過的每一處調研點位、每一位退役軍人的情況，有的退役軍人提出訴求后，他還在記事本上寫下初步解決方案。

“訪到實情只是開始，下更多功夫是在事后。”謝春說，今年圍繞退役軍人工作高質量發展面臨的問題，廳里列出了12個調研選題，廳領導帶隊組成5個調研組，深入14個市州53個縣（市、區）開展專題調研，解決退役軍人急難愁盼213個，一些制約全省退役軍人工作高質量發展的堵點正在被打通。比如，針對部分基層退役軍人服務站沒有場所‘展不開’、缺編少人‘轉不動’的難題，全面推進鄉（鎮、街道）人民武裝部和退役軍人服務站緊密協作，提供從入伍到退役的“全鏈條”一站式服務。對殘疾軍人普遍反映的殘疾等級評定程序冗長的問題，已在省級層面實行限時辦結制，大大縮短了評定時長。

在記事本旁是一摞厚厚的資料，謝春告訴記者，今年他已經下沉接訪了117名退役軍人，大家向他反映了安置、就業、困難幫扶等12個方面的問題。看到記者有些驚訝，他淡定地告訴記者：“這還不夠多，今年，幾位廳里的負責同志下沉市州，累計接訪退役軍人389批、1122人次，發現問題494個，現場化解404個。”

“接訪不只是訪人訪事，更要‘訪情’‘訪心’。”“鉆進了矛盾‘窩’里，必須解剖好‘小麻雀’，才能處理好大問題……”談起在退役軍人事務部門工作兩年多來的感受，謝春有感而發。

“說實話，有的人提到接訪就怕，可廳長接訪卻要求家喻戶曉！”一旁的工作人員見縫插針，“為了擴大接待面，廳長要求提前10天由省退役軍人事務廳在官網發布公告，預告廳領導下訪時間和地點。接訪前三天，各市州退役軍人事務局要在接訪場所再次公示信息。”

“絕不允許搞虛的，接訪不設任何門檻。”謝春笑著說：“提前預告、現場接談、研究方案、反饋情況，必須譜好這四部曲，才能奏出基層治理和諧樂章。”

辦公室負責同志告訴記者，今年7月，謝春廳長在張家界時接待了一名患病的退役復學大學生，當即協同相關部門為她提供幫助。謝春廳長說：“今年全省投入2.52億元，慰問幫扶68萬余人次。保障好退役軍人的生活待遇，讓退役軍人看到變化、得到實惠，是我們的工作日常。”

此時，手機“嘀”了一聲，一條信息發到謝春廳長的微信上，原來是這樣一條信息：

“廳長，我收到了退役軍人事務局送上門的榮譽證書，對我來說，這是一份崇高的榮譽。再次感謝您的關心和退役軍人事務局對我的支持，我將繼續有一分光、發一分熱，熱心為乘客服務。”

這是退役軍人楊光勝發過來的，他是湖南省廳官微報道的一個退役軍人志愿服務典型。“我們給每個典型發放榮譽證書，用榮譽激勵的辦法讓越來越多退役軍人加入志愿服務隊伍，目前全省退役軍人志愿服務隊有1.1萬支、11.1萬多人。”而這樣的典型，已在湖南省廳官網官微、湖南紅網開設的退役軍人“每日一星”專欄里報道了270多名。“有幾位的事跡還有幸刊發在你們《中國退役軍人》雜志上！”謝春廳長說。