江蘇：積極推進(jìn)軍人退役“一件事一次辦”
近年來(lái)，江蘇省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)積極推動(dòng)退役軍人事務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，強(qiáng)化整體謀劃，注重創(chuàng)新融合，一體推進(jìn)軍人退役“一件事一次辦”，不斷提升退役軍人歸屬感、榮譽(yù)感和滿(mǎn)意度。
樹(shù)牢“一盤(pán)棋”思想，整體謀劃設(shè)計(jì)。省退役軍人事務(wù)廳堅(jiān)持按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理思路，把握大勢(shì)，借力借勢(shì)，博采眾長(zhǎng)，一體推進(jìn)，謀劃設(shè)計(jì)全省軍人退役“一件事”改革。積極把握“數(shù)字政府”建設(shè)契機(jī)，將軍人退役“一件事”改革作為提升政務(wù)服務(wù)效能、助力“數(shù)字政府”建設(shè)的重要切入點(diǎn)，納入8個(gè)省定標(biāo)準(zhǔn)“一件事”范圍，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人服務(wù)”落細(xì)落實(shí)。有效借助“放管服”改革之勢(shì)。建立部門(mén)協(xié)同機(jī)制，明確職責(zé)分工，理清任務(wù)清單，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成“一件事”改革任務(wù)。廣泛借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省份特色亮點(diǎn)做法和經(jīng)驗(yàn)成效，實(shí)地調(diào)研相關(guān)部門(mén)先行做法和實(shí)際成果，充分吸納市縣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和工作效果，豐富軍人退役“一件事”改革內(nèi)容，優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)，規(guī)范辦事流程。一體設(shè)計(jì)推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)。將軍人退役“一件事”改革納入全省退役軍人服務(wù)保障信息化系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，全面接入江蘇政務(wù)服務(wù)“蘇服辦”總門(mén)戶(hù)，積極融入“蘇服碼”應(yīng)用場(chǎng)景，全方位對(duì)接省“數(shù)字政府”政務(wù)中臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上統(tǒng)一訪問(wèn)入口、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一身份認(rèn)證，“戎耀碼”“蘇服碼”兩碼合一，打通省級(jí)部門(mén)間業(yè)務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)“一件事一次辦”，全程網(wǎng)上辦。
聚焦“一次辦”目標(biāo)，優(yōu)化業(yè)務(wù)內(nèi)容。省退役軍人事務(wù)廳秉持“讓數(shù)據(jù)多跑路，退役軍人少跑腿”理念，系統(tǒng)梳理辦理事項(xiàng)，優(yōu)化辦理流程，完善表單內(nèi)容，建立聯(lián)辦機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一次申請(qǐng)、聯(lián)動(dòng)辦理、限時(shí)辦結(jié)。梳理事項(xiàng)清單。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，印發(fā)《江蘇省推進(jìn)軍人退役“一件事”改革實(shí)施方案》。整合退役報(bào)到、恢復(fù)戶(hù)口登記、自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助申請(qǐng)、社會(huì)保障卡申領(lǐng)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等事項(xiàng)，為退役軍人提供“一站式”服務(wù)。優(yōu)化工作流程。整合歸并辦理事項(xiàng)流程，精簡(jiǎn)優(yōu)化表單材料，形成《軍人退役“一件事”事項(xiàng)清單》。推行共享數(shù)據(jù)自動(dòng)調(diào)用、個(gè)性信息自行填報(bào)、申請(qǐng)表單自動(dòng)生成，實(shí)現(xiàn)“多表合一、一表申請(qǐng)、一套材料”，將申請(qǐng)材料由29份縮減為7份，表單字段由91個(gè)縮減為58個(gè)。打通堵點(diǎn)難點(diǎn)。針對(duì)市縣試點(diǎn)工作遇到的互聯(lián)互通問(wèn)題，協(xié)調(diào)聯(lián)辦部門(mén)研究解決路徑，形成解決方案。針對(duì)提交材料多的問(wèn)題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)提供電子證照、電子表單等服務(wù)，有效壓減材料報(bào)送和辦理時(shí)間。建立聯(lián)辦機(jī)制。牽頭成立工作專(zhuān)班，健全聯(lián)辦機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力；每月召開(kāi)一次專(zhuān)班會(huì)，研究分析矛盾問(wèn)題，明確下一步工作任務(wù)；組建工作群，常態(tài)化開(kāi)展交流合作，及時(shí)解決系統(tǒng)對(duì)接問(wèn)題，確保軍人退役“一件事”改革有序推進(jìn)。
強(qiáng)化“一體化”意識(shí)，推進(jìn)融合建設(shè)。省退役軍人事務(wù)廳圍繞標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共治共享的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行、融會(huì)貫通、開(kāi)放共享，一體推進(jìn)軍人退役“一件事”系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和建設(shè)。制定技術(shù)規(guī)范。根據(jù)部省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定《江蘇省軍人退役“一件事”建設(shè)技術(shù)規(guī)范》《設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）軍人退役“一件事”接入規(guī)范》。融入一體化平臺(tái)。依托全省退役軍人服務(wù)保障一體化平臺(tái)，按照“收辦分離”模式，建設(shè)全省軍人退役“一件事”系統(tǒng)；通過(guò)江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)省退役軍人事務(wù)廳旗艦店、“戎耀今生”App及微信小程序，設(shè)立“一件事”線上辦理入口，結(jié)合區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自助服務(wù)機(jī)、綜合窗口線下辦理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)PC端、移動(dòng)端、自助端、窗口端四端有機(jī)融合、同步服務(wù)。接入江蘇政務(wù)服務(wù)體系。打通軍人退役“一件事”與江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的用戶(hù)體系，實(shí)現(xiàn)一次登錄，全網(wǎng)通辦；復(fù)用政務(wù)中臺(tái)能力，實(shí)現(xiàn)聯(lián)辦事項(xiàng)自動(dòng)調(diào)度、電子證照智能調(diào)用、個(gè)人信息自動(dòng)回填、辦理事項(xiàng)智能問(wèn)答。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用。打通軍人退役“一件事”與就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育培訓(xùn)、建檔立卡、移交安置等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次錄入、平臺(tái)共享。
瞄準(zhǔn)“一站式”服務(wù)，提升應(yīng)用成效。省退役軍人事務(wù)廳著眼軍人退役“一件事”系統(tǒng)好用管用實(shí)用，通過(guò)加大培訓(xùn)力度、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化技術(shù)支撐、搞好迭代升級(jí)、運(yùn)用數(shù)據(jù)分析，不斷提升“一件事”辦理效率效益。精心組織試點(diǎn)試用。組織系統(tǒng)操作和業(yè)務(wù)辦理培訓(xùn)，及時(shí)提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和跟進(jìn)服務(wù)；通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、“戎耀今生”App、掃描宣傳折頁(yè)二維碼等方式，廣泛開(kāi)展宣傳推介工作，提高“一件事”集成服務(wù)的知曉度和美譽(yù)度。認(rèn)真做好技術(shù)支撐。組建運(yùn)維工作群，認(rèn)真解答應(yīng)用問(wèn)題，收集意見(jiàn)建議；實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況，及時(shí)消除運(yùn)行故障，確保系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定；加強(qiáng)系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全管理，確保系統(tǒng)安全可靠。不斷推進(jìn)迭代升級(jí)。聽(tīng)取吸納基層工作人員和服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)建議，持續(xù)優(yōu)化功能設(shè)計(jì)；借助省政務(wù)中臺(tái)能力，積極運(yùn)用新技術(shù)、新手段、新服務(wù)，全方位提升“一件事”應(yīng)用質(zhì)效。著力加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、GIS等技術(shù)，構(gòu)建全省軍人退役“一件事”一張圖，統(tǒng)計(jì)分析、實(shí)時(shí)展示全省軍人退役“一件事”辦理情況，綜合評(píng)估辦理質(zhì)效，為深入推進(jìn)軍人退役“一件事”改革提供決策支持。
