重慶：分類施策再造流程 辦好退役軍人服務“一件事”
重慶市退役軍人事務系統深入貫徹落實國務院辦公廳關于“高效辦成一件事”重要決策部署，聚焦退役軍人需求，立足當下、著眼長遠，因地制宜、分類施策，整合部門資源、再造業務流程、共享數據信息、聯動系統集成，凝心聚力優服務、強賦能、提質效，推動退役軍人服務“一件事”聯辦事項量化閉環、智慧便捷。
建立機制，理順業務找準對象。為破解跨部門協作壁壘，整合市退役軍人事務局、市公安局、市人力資源和社會保障局、市醫保局、重慶警備區動員局5部門骨干力量，建立“日對接、月會商”部門協作機制，通過線上工作群及時響應需求，線下召開專題會協調復雜疑難事項，形成“專崗專人、即時響應、反饋閉環”的聯動服務模式。將國辦事項作為基礎服務清單，瞄準線上事項一次辦成，將人員較多、分布較廣的自主就業退役軍士和義務兵作為聯辦服務對象，滿足事項輻射范圍最廣、覆蓋人數最多的群體需求。開展事項比對、政策梳理，對國辦11類事項逐項拆解，由市級17個政務服務業務單事項分別承接對應，整理事項相關法律法規等設定依據20余條，列入公開發布通知文件逐項展示，確保事項清單無遺漏、法規政策無盲點、責任落實無偏差。
優化過程，節省時間減少跑動。制定申請人辦事指南、辦理人服務規范、聯辦登記表、業務流程圖，分別梳理線下辦理步驟和網上聯辦步驟，劃分業務層級、理清聯辦邏輯、明晰操作步驟，從節約辦理時間、減少跑腿次數、優化環節數量、精簡提交材料等方面，實現高效協同。組織區縣相關部門做好培訓學習，落實年度集中退役時段提前宣傳法律法規及政策文件要求，提示退役軍人辦理時限、引導辦理順序、規范提交材料，助力政務服務“四減”（減環節、減材料、減時限、減跑動）要求落地有力度、落細有溫度。按照信息采集管理及保密要求，有序組織退役軍人辦理預備役登記事項后，再到各區縣退役軍人服務“一件事”綜合辦事窗口完成其余10類事項網上聯辦，退役軍人全程最多跑動2次。在有條件的區縣，建立“區縣人民政府征兵辦公室”與“退役軍人服務大廳”聯合辦公點，推廣兵役服務和退役軍人事務融合建設，實現預備役登記與退役軍人服務“一件事”其他業務事項“一起辦”，退役軍人全程只跑1次。
平臺共享，融合信息協同審批。依托重慶市政務服務統一申辦受理“渝快辦”平臺，在“高效辦成一件事”板塊開通退役軍人服務“一件事”線上辦理渠道。設定業務申報主項問題9個、子項問題7個、效真核驗提示3個、劃定業務流轉層級4個，確保退役軍人申報業務事項的每個步驟相關說明和提示簡單易懂、便于操作。打通4個系統數據通道，協同共享“渝快辦”平臺與市公安人口信息管理系統、市醫療保障平臺、市智慧人社系統數據信息。建設完成聯辦登記表在線填寫、免紙質提交，戶口登記介紹信和身份證由部門審批出具后網上自動流轉、免予提交，本市戶口簿由部門內部核驗、免予提交，社保卡制卡完成后電子數據自動生成同步推送、實體社保卡免費寄送等智慧服務功能。新的系統在原軍人退役“一件事”基礎上新增5個業務事項，新增的5份材料通過數字化手段全部壓減，實現部門并聯審批、協同聯辦。
措施有效，服務保障促進升級。采取“試點先行、分步推進”措施，先期在5個區縣啟動退役軍人服務“一件事”工作試點。組建試點單位專項工作群，通過全流程推演明確試點任務和要求，在系統測試階段收集基層操作反饋問題16個，先后解決表單推送、繳費審驗滯后等重點問題，有效提升優化系統響應速度，為全市推廣奠定堅實基礎。在全市推廣階段，依托工作群實現在線答疑解惑、業務實時指導，在基層服務窗口提供代錄服務，形成“線上智能辦+線下溫情辦”服務模式。同步編制政務服務事項流程配置使用手冊，“渝快辦”App、PC端、服務大廳綜合辦事窗口操作手冊，通過試點區縣分享經驗“以點帶面”推廣典型做法，切實推動退役軍人服務“一件事”向精準化、智能化、溫情化轉型升級。
目前，重慶市退役軍人事務系統通過優化服務、信息共享、集成重塑，拓寬網上智能導辦、電子簽名復用、電子證照核驗流轉、部門并聯審批等功能，實現退役軍人服務“一件事”有關事項辦理“四減”服務質效整體提高75%。其中辦理環節數量由9個減少至3個，提速67%；辦理材料由39份減少至14份（含4份免提交材料），實際提交材料數精簡74%；辦理時間由39個工作日減少至9個工作日，提速77%；退役軍人跑腿次數由5次減少至2次，部分區縣減少至1次，提速80%。2025年以來，“渝快辦”平臺辦理退役軍人申請2419件，網上辦理率達90%。
